Товарооборот РФ-ЕС: реструктуризация на марше
С.Р. Красильников
заместитель директора Департамента стран Европы,
Северной Америки и международных организаций
Минэкономразвития России
«Санкции» ЕС против России
Юридическое основание для введения ограничительных мер против России – Статья 215 Договора о функционировании ЕС, которая предусматривает следующую процедуру принятия решений в сфере санкционной политики Евросоюза.
Санкционные меры вводятся, как общее правило, на один год, однако в любое время могут быть пересмотрены в сторону как ужесточения, так и смягчения.
- секторальные ограничительные меры действуют до 31 июля 2015 г.,
- меры против Крыма и Севастополя – до 23 июня 2015 г.,
- против физических лиц – первоначально до 17 сентября 2014 г. (решением от 8 сентября 2014 г. данный срок продлен до 15 марта 2015 г., 29 января 2015 г. – до сентября 2015 г.).
Ущерб РФ
25 млрд. евро
|
|
|
Ущерб ЕС
50 млрд. евро
|
Соглашение об ассоциации между Европейским союзом и государствами-членами Европейского союза с одной стороны и Украиной с другой
Риски для Российской Федерации:
Тарифная либерализация
|
- возможность вытеснения российских товаров с рынка Украины и ЕС;
- вытеснение украинских товаров на рынок Таможенного союза;
- угроза несанкционированного реэкспорта путем недостоверного заявления сведений о стране происхождения товаров.
|
Таможенное администрирование
|
- невозможность применения системы взаимного признания таможенного контроля в связи с переходом Украины на методологию ЕС;
- сворачивание наиболее эффективных проектов таможенного сотрудничества, вызванное снижением уровня взаимопонимания и доверия между таможенными службами России и Украины.
|
Санитарные и фитосанитарные правила
|
- ввоз небезопасной продукции или заноса особо опасных инфекций на территорию Украины и далее в Россию;
- использование европейского сырья с содержанием опасных вредных веществ в производстве украинских товаров, предназначенных для экспорта;
- дополнительные барьеры в двусторонней торговле в связи с дорогостоящей и длительной процедурой получения новых сертификатов.
|
Техническое регулирование
|
- невозможность продолжения существующей практики взаимного признания сертификатов;
- необходимость переоснащения производств;
- нарушение налаженных кооперационных связей;
- частичная потеря украинского рынка в период получения новых сертификатов.
|
Энергетика
|
- нарушение выстроенной системы по обеспечению параллельной работы Объединенной энергетической системы Украины и Единой энергетической системы России.
|
Внешняя торговля Российской Федерации с ЕС и основными интеграционными объединениями
Товарооборот Россия-ЕС
Товарооборот Россия-ЕС в январе-марте 2014 и 2015 гг.
Товарная структура внешней торговли России с ЕС, %

Точки роста. Экспорт
Бельгия:
- Высокотехнологичный экспорт + 200%
- Машины, оборудование, транспортные средства + 244%
- Продовольственные товары и с/х сырье + 74%
Великобритания:
- Продукция химической промышленности + 111%
- Инновационная продукция + 20%
Италия:
- Продукция химической промышленности, каучук + 50%
- Металлы и изделия из них + 26%
Нидерланды:
- Машины, оборудование, транспортные средства + 760%
- Текстиль, изделия из него, обувь + 122%
- Продовольственные товары и с/х сырье + 38%
Франция:
- Продукция химической промышленности, каучук + 300%
- Жемчуг, драгоценные камни, металлы + 265%
- Текстиль, изделия из него, обувь + 140%
«Новые горизонты»
Основные задачи Правительства РФ на 2015-2018гг.:
- Активизация работы по продвижению конкретных проектов российских компаний в рамках организации бизнес-миссий при активном участии торговых представительств;
- Расширение проектного подхода, позволяющего с привлечением институтов развития экспорта сформировать единую цепочку продвижения товара - от определения экспортного рынка и покупателя, получения экспортного кредита, его страхования до продвижения проекта торговым представительством;
- Завершение реформирования системы торгпредств с целью их ориентации на предоставление отечественным компаниям профессиональных услуг по продвижению продукции (в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства).
В отношении Европейского союза будет проводиться курс на поддержание оптимальных в сложившейся ситуации параметров взаимодействия с целью обеспечения стабильной торговли, привлечения инвестиций и технологий, осуществления совместных промышленных и инфраструктурных проектов.
|
Основные задачи Минэкономразвития России на 2015г.:
- Обеспечение импортозамещения продукции, попавшей под санкции;
- Продолжение работы по облагораживанию и повышению качества несырьевого экспорта;
- Содействие в реализации и сопровождение проектов, направленных на создание совместных предприятий и локализацию современных высокотехнологичных производств;
- Содействие в реализации инвестиционных и инновационных проектов российских компаний в странах ЕС;
- Дальнейшее развитие таких форм двустороннего сотрудничества, как торгово-производственная и научно-технологическая кооперация российских и европейских, вузов и НИИ в различных отраслях промышленности;
- Включение российских предприятий в глобальные технологические цепочки создания добавленной стоимости.
Презетация к конференции